Sporządzanie aneksów w szkołach

Jak sporządza się aneksy do arkuszy organizacji szkół, przedszkoli i placówek według nowych regulacji, a gdzie obowiązują jeszcze przepisy ramowych statutów? – wyjaśnia nasz Ekspert Michał Łyszczarz – specjalista prawa oświatowego.

Arkusz organizacji szkoły, przedszkola czy placówki formułuje zasady …

(…) funkcjonowania tej jednostki w danym roku szkolnym. W swojej treści określa przede wszystkim liczbę oddziałów przedszkola, liczbę godzin zajęć oraz przydział tych godzin poszczególnym nauczycielom. Dyrektor ma obowiązek sporządzić arkusz organizacyjny na każdy nowy rok szkolny w określony przepisami prawa sposób, gdzie podstawę prawną opracowania arkusza stanowi art. 110 Ustawy Prawo oświatowe, natomiast szczegółowe zasady opracowania arkuszy i ich aneksów określone zostały w rozporządzeniu w sprawie szczegółowej organizacji publicznych szkół i przedszkoli.

Projekt arkusza opracowuje dyrektor szkoły i przedszkola, po zasięgnięciu opinii zakładowych organizacji związkowych będących jednostkami organizacyjnymi organizacji związkowych reprezentatywnych w rozumieniu ustawy o Radzie Dialogu Społecznego albo jednostkami organizacyjnymi organizacji związkowych wchodzących w skład organizacji związkowych reprezentatywnych w rozumieniu ustawy o Radzie Dialogu Społecznego, zrzeszających nauczycieli. Tak sporządzony arkusz jest przedstawiany organowi prowadzącemu, w celu zatwierdzenia. Organ prowadzący zatwierdza arkusz po zasięgnięciu opinii organu sprawującego nadzór pedagogiczny.

Zatwierdzony arkusz musi spełniać wymogi określone w § 17 ww. rozporządzenia. Zgodnie z tym przepisem arkusz organizacji szkoły określa:

• liczbę nauczycieli ogółem, w tym nauczycieli zajmujących stanowiska kierownicze;
• imię, nazwisko, stopień awansu zawodowego i kwalifikacje poszczególnych nauczycieli oraz rodzaj prowadzonych przez nich zajęć, w tym liczbę godzin tych zajęć;
• liczbę nauczycieli przystępujących do postępowań kwalifikacyjnych lub egzaminacyjnych w roku szkolnym, którego dotyczy dany arkusz organizacyjny, w podziale na stopnie awansu zawodowego;
• liczbę pracowników administracji i obsługi, w tym pracowników zajmujących stanowiska kierownicze, oraz etatów przeliczeniowych;
• liczbę pracowników ogółem, w tym pracowników zajmujących stanowiska kierownicze;
• liczbę oddziałów poszczególnych klas;
• liczbę uczniów w poszczególnych oddziałach;
• dla poszczególnych oddziałów:
  1. tygodniowy, a w przypadku szkoły dla dorosłych prowadzącej zajęcia w formie zaocznej – semestralny wymiar godzin obowiązkowych zajęć edukacyjnych, w tym godzin zajęć prowadzonych w grupach,
  2. tygodniowy wymiar godzin zajęć: religii, etyki, wychowania do życia w rodzinie, języka mniejszości narodowej, języka mniejszości etnicznej lub języka regionalnego i nauki własnej historii i kultury, nauki geografii państwa, z którego obszarem kulturowym utożsamia się mniejszość narodowa, sportowych w oddziałach i szkołach sportowych oraz w oddziałach i szkołach mistrzostwa sportowego, jeżeli takie zajęcia są w szkole prowadzone,
  3. tygodniowy wymiar godzin zajęć rewalidacyjnych dla uczniów niepełnosprawnych,
  4. wymiar godzin zajęć z zakresu doradztwa zawodowego,
  5. wymiar i przeznaczenie godzin, które organ prowadzący szkołę może dodatkowo przyznać w danym roku szkolnym na realizację zajęć edukacyjnych, w szczególności dodatkowych zajęć edukacyjnych, zajęć z języka migowego, lub na zwiększenie liczby godzin wybranych obowiązkowych zajęć edukacyjnych,
  6. tygodniowy, a w przypadku szkoły dla dorosłych prowadzącej zajęcia w formie zaocznej – semestralny wymiar i przeznaczenie godzin do dyspozycji dyrektora szkoły;
• ogólną liczbę godzin pracy finansowanych ze środków przydzielonych przez organ prowadzący szkołę, w tym liczbę godzin zajęć edukacyjnych i opiekuńczych, zajęć rewalidacyjnych, zajęć z zakresu pomocy psychologiczno-pedagogicznej oraz innych zajęć wspomagających proces kształcenia, realizowanych w szczególności przez pedagoga, psychologa, logopedę i innych nauczycieli;
• liczbę godzin zajęć świetlicowych oraz zajęć opiekuńczych i wychowawczych w internacie;
• liczbę uczniów korzystających z opieki świetlicowej, liczbę godzin zajęć świetlicowych oraz liczbę nauczycieli prowadzących zajęcia świetlicowe;
• liczbę godzin pracy biblioteki szkolnej.

W czasie sporządzania pierwotnego arkusza, czyli jeszcze w kwietniu i maju danego roku, nie jest możliwe zaplanowania wszystkich jego elementów w taki sposób, aby żaden z nich nie uległ zmianie w nowym roku szkolnym, w trakcie którego ma obowiązywać. Z tego powodu konieczne jest wprowadzanie zmian do już zatwierdzonego arkusz.

Zasady dokonywania zmian w arkuszu, czyli sporządzania aneksów, określają zapisy § 17 ust. 8 i 9 cyt. rozp. Procedura sporządzania aneksu różni się nieco, w zależności od tego, czy aneks jest sporządzany jeszcze we wrześniu, czy później. Jeśli wprowadzenie zmian do zatwierdzonego arkusza jest konieczne do 30 września danego roku, wówczas niezbędna jest również opinia związków zawodowych oraz organu sprawującego nadzór pedagogiczny. Organy te wydają opinie w terminie czterech dni od dnia otrzymania informacji o zaistniałych zmianach. Z kolei organ prowadzący zatwierdza aneks nie później niż w terminie siedmiu dni od dnia, w którym zostały mu przedstawione.

Z kolei, gdy zmianę do arkusza wprowadza się po 30 września dyrektor nie zasięga już opinii związków zawodowych, a jedynie organ prowadzący przedszkole w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania aneksu zatwierdza wprowadzone przez dyrektora zmiany, również samodzielnie, bez zasięgania opinii organu sprawującego nadzór pedagogiczny.

Michał Łyszczarz – specjalista prawa oświatowego

Podstawa prawna:

1. Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dn. 17.03.2017 r. w sprawie szczegółowej organizacji publicznych szkół i publicznych przedszkoli – Dz.U. z 2017 r. poz. 649 ze zm.
2. Ustawa z dn. 14.12.2016 r. Prawo oświatowe – Dz.U. z 2018 r. poz. 996 z późn. zm.