W dniu 25.08.2017 r. minister edukacji wydał …

(…) rozporządzenie w sprawie wymagań ochrony przeciwpożarowej, jakie musi spełniać lokal, w którym są prowadzone oddział przedszkolny lub oddziały przedszkolne zorganizowane w szkole podstawowej albo jest prowadzone przedszkole utworzone w wyniku przekształcenia oddziału przedszkolnego lub oddziałów przedszkolnych zorganizowanych w szkole podstawowej.

Rozporządzenie to stanowi wykonanie upoważnienia ustawowego zawartego w art. 126 ust. 4 ustawy – Prawo oświatowe i zachowuje część rozwiązań w zakresie wymagań ochrony przeciwpożarowej, zawartych w rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej z dn. 31.12.2014 r. w sprawie wymagań ochrony przeciwpożarowej, jakie musi spełniać lokal, w którym jest prowadzone przedszkole utworzone w wyniku przekształcenia oddziału przedszkolnego lub oddziałów przedszkolnych zorganizowanych w szkole podstawowej (Dz.U. z 2015 r. poz. 20), które zostało wydane na podstawie upoważnienia zawartego w art. 5 ust. 6 ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2013 r. poz. 827, ze zm.) i wiązało się z planowanym z dniem 01.09.2016 r przekształceniem istniejących oddziałów przedszkolnych zorganizowanych w szkołach podstawowych w przedszkola.

Zgodnie z treścią § 3 rozporządzenia lokal, w którym są prowadzone oddział przedszkolny lub oddziały przedszkolne zorganizowane w szkole podstawowej albo przedszkole utworzone w wyniku przekształcenia oddziału przedszkolnego zorganizowanego w szkole podstawowej, znajduje się w użytkowanym budynku szkoły lub jego części spełniających wymagania ochrony przeciwpożarowej dla kategorii zagrożenia ludzi ZL II, określone w przepisach dotyczących ochrony przeciwpożarowej, z tym że dopuszcza się spełnienie tych wymagań także w sposób określony w art. 6a ustawy o ochronie przeciwpożarowej. Jest to nowa możliwość dawana przez rozporządzenia, stosowania tzw. rozwiązań zamiennych w zakresie wymagań ochrony przeciwpożarowej. Zgodnie z przywołanym art. 6a Wymagania ochrony przeciwpożarowej dotyczące obiektów budowlanych lub terenów mogą być w przypadkach określonych w przepisach dotyczących ochrony przeciwpożarowej spełnione w sposób inny niż określony w tych przepisach, jeżeli proponowane rozwiązania zamienne w stosunku do wymagań ochrony przeciwpożarowej ograniczają możliwość powstania pożaru, a w razie jego wystąpienia:

  • zapewniają zachowanie nośności konstrukcji przez określony czas;
  • zapewniają ograniczenie rozprzestrzeniania się ognia i dymu wewnątrz obiektu budowlanego;
  • zapewniają ograniczenie rozprzestrzeniania się pożaru na sąsiednie obiekty budowlane lub tereny przyległe;
  • zapewniają możliwość ewakuacji ludzi lub ich uratowania w inny sposób;
  • uwzględniają bezpieczeństwo ekip ratowniczych.

Zgodnie z kolei z § 4 rozporządzenia w sprawie wymagań ochrony przeciwpożarowej, dopuszcza się prowadzenie oddziału przedszkolnego albo przedszkola w lokalu znajdującym się w użytkowanym budynku szkoły lub jego części, które nie spełniają wymagań określonych w § 3, jeżeli:

  • lokal jest użytkowany przez nie więcej niż 25 dzieci;
  • lokal znajduje się na pierwszej kondygnacji nadziemnej budynku i stanowi zwarty zespół przylegających do siebie i powiązanych funkcjonalnie pomieszczeń, przeznaczonych do celów prowadzenia oddziału lub przedszkola;
  • lokal znajduje się w strefie pożarowej, w której elementy budynku są nierozprzestrzeniające ognia; wymaganie to nie dotyczy kondygnacji zlokalizowanych powyżej drugiej kondygnacji nadziemnej;
  • lokal posiada co najmniej dwa wyjścia służące do celów ewakuacji, przy czym jednym z nich są drzwi wyjściowe z lokalu, a drugim – inne drzwi lub okno, umożliwiające ewakuację dzieci w sposób bezpieczny bezpośrednio na zewnątrz budynku; wysokość od dolnej krawędzi okna do poziomu, na który ewakuuje się dzieci, nie powinna przekraczać 0,9 m;
  • przejście ewakuacyjne z pomieszczenia przeznaczonego do przebywania dzieci, z wyłączeniem pomieszczeń higieniczno-sanitarnych, do drzwi, o których mowa w pkt 4, prowadzi łącznie przez nie więcej niż dwa pomieszczenia lokalu, włączając w to pomieszczenie przeznaczone do przebywania dzieci, i posiada długość nieprzekraczającą: 20 m lub 40 m – w przypadku przejścia ewakuacyjnego prowadzącego do drzwi stanowiących wyjście ewakuacyjne z lokalu bezpośrednio w miejsce bezpieczne na zewnątrz budynku;
  • lokal jest wyposażony w gaśnicę o skuteczności gaśniczej co najmniej 21A, zgodnie z wymaganiami określonymi w przepisach dotyczących ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów, niezależnie od gaśnic zastosowanych w strefie pożarowej, w której znajduje się lokal;
  • elementy wykończenia wnętrz i wyposażenia stałego w lokalu i na drogach ewakuacyjnych z lokalu spełniają następujące warunki:
    • stałe elementy wyposażenia i wystroju wnętrz oraz okładziny ścienne i wykładziny podłogowe są co najmniej trudno zapalne i nie są intensywnie dymiące;
    • okładziny sufitów oraz sufity podwieszone są wykonane z materiałów niepalnych lub niezapalnych, niekapiących i nieodpadających pod wpływem ognia;
  • w strefie pożarowej, w której znajduje się lokal, nie występują inne lokale, w których są prowadzone przedszkola, inne formy wychowania przedszkolnego, a także inne oddziały przedszkolne, ani lokale, w których jest sprawowana opieka nad dziećmi do lat 3 zgodnie z przepisami ustawy o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3,
  • w lokalu i na drogach ewakuacyjnych z lokalu są spełnione wymagania określone w przepisach dotyczących ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów, właściwe dla kategorii zagrożenia ludzi ZL III, w szczególności nie występują w tym lokalu ani na tych drogach warunki techniczne będące podstawą do uznania budynku za zagrażający życiu ludzi;
  • drogi ewakuacyjne z lokalu posiadają obudowę o klasie odporności ogniowej co najmniej EI 15, a wyjścia z pomieszczeń na te drogi są zamykane drzwiami; wymaganie dotyczące klasy odporności ogniowej nie dotyczy przypadków, w których z lokalu zapewniono dwie drogi ewakuacyjne, które się nie pokrywają ani nie krzyżują.

W § 5 określono wymagania przeciwpożarowe, jakie musi spełniać lokal zajmowany przez więcej niż jeden oddział przedszkolny lub wielooddziałowe przedszkole. W części są one analogiczne jak wymagania zawarte w § 3 dotyczące jednego oddziału przedszkolnego lub jednooddziałowego przedszkola, jednakże w pozostałym zakresie muszą być odmienne ze względu na konieczność zapewnienia bezpieczeństwa większej liczbie dzieci.

W § 6 zostały określone wymagania ochrony przeciwpożarowej dotyczące pomieszczenia zajmowanego przez stołówkę, zaś odpowiednio w § 7 i 8 – wymagania dotyczące pomieszczeń szatni i sali gimnastycznej, jeśli korzystają z niej dzieci objęte wychowaniem przedszkolnym.

Michał Łyszczarz – specjalista prawa oświatowego

Podstawa prawna:

  1. Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dn. 25.08.2017 r. w sprawie wymagań ochrony przeciwpożarowej, jakie musi spełniać lokal, w którym są prowadzone oddział przedszkolny lub oddziały przedszkolne zorganizowane w szkole podstawowej albo jest prowadzone przedszkole utworzone w wyniku przekształcenia oddziału przedszkolnego lub oddziałów przedszkolnych zorganizowanych w szkole podstawowej – Dz.U. z 2017 r. poz. 1642.
  2. Ustawa z dn. 14.12.2016 r. Prawo oświatowe – Dz.U. z 2017 r. poz. 59 ze zm.
  3. Ustawa z dn. 04.02.2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 – Dz.U. z 2016 r. poz. 157 z późn. zm.
  4. Ustawa z dn. 24.08.1991 r. o ochronie przeciwpożarowej – Dz.U. z 2017 r. poz. 736 ze zm.

PODOBNE ARTYKUŁYWIĘCEJ OD AUTORA