To rodzice rozstrzygają, czy należy w szkole ubezpieczyć dziecko, i to od nich zależy przyjęty sposób procedowania wyboru ubezpieczyciela oraz oferty – podkreśla MEN w odpowiedzi na interpelację poselską.
Posłanka Katarzyna Osos, która interweniowała w resorcie w tej sprawie, wskazała, że „w większości przypadków rodzice uczniów nie mają żadnego wpływu na wybór najbardziej odpowiedniego ubezpieczenia od następstw nieszczęśliwych wypadków dla swoich dzieci. Polisy wybierane są bezpośrednio przez władze szkoły lub nauczycieli, a rodzice o dokonanym wyborze dowiadują się już po fakcie, a to przecież oni ponoszą koszty ubezpieczenia, opłacając składkę każdego roku. Rodzice uważają, że powinni mieć prawo dokonania wyboru ubezpieczenia, a sytuacja narzucania im z góry określonej polisy nie powinna mieć miejsca”.
W wyjaśnieniach przekazanych autorce interpelacji MEN podkreśla, że w obecnym stanie prawnym nie ma regulacji ustanawiających obowiązkowe ubezpieczenia w odniesieniu do działalności szkół i placówek oświatowych, z wyjątkiem sytuacji, w której szkoła organizuje wycieczkę zagraniczną lub wypoczynek za granicą (samodzielnie lub we współpracy z przedsiębiorcami zajmującymi się działalnością turystyczną).
Umowa ubezpieczenia od następstw nieszczęśliwych wypadków (NNW) dzieci i młodzieży szkolnej jest dobrowolną umową ubezpieczenia. Umowa ta może być zawarta wyłącznie z woli rodziców. Dotyczy to zarówno nieszczęśliwych wypadków zaistniałych w czasie zajęć edukacyjnych realizowanych na terenie szkoły, jak i w przypadku wycieczek szkolnych i wypoczynku organizowanego w kraju. Szkoła nie ma prawa żądać od rodziców pisania oświadczenia o rezygnacji z ubezpieczenia dziecka czy przedłożenia kopii polisy ubezpieczeniowej na dowód tego, że dziecko jest objęte innym ubezpieczeniem.
Przepisy ustawy – Prawo oświatowe nie upoważniają dyrektora szkoły, jak również innych organów szkoły (w tym rady rodziców), do podejmowania czynności związanych z zawieraniem umów ubezpieczenia na rzecz uczniów. Rady rodziców nie mają upoważnienia prawnego do zawierania jakichkolwiek umów, w tym umów ubezpieczenia grupowego NNW. Jednocześnie przepisy tej ustawy nie wykluczają kompetencji rady rodziców do wnioskowania do organu prowadzącego we wszystkich sprawach szkoły, w tym również w sprawach dotyczących ubezpieczenia.
W czerwcu 2017 r. Rzecznik Finansowy opublikował raport o ubezpieczeniach szkolnych, którego wnioski okazały się pomocnym narzędziem w ocenie praktyk zawierania i wykonywania umów ubezpieczeń szkolnych, budowania świadomości rodziców lub opiekunów, jak też identyfikacji zagadnień wymagających podjęcia dalszych działań. Po analizie tych praktyk resort edukacji przekazał wszystkim kuratorom oświaty informacje, w tym przepisy prawa dotyczące ubezpieczeń, komunikat o tym raporcie oraz pismo od przewodniczącego Komisji Nadzoru Finansowego, które ma pomóc w wyeliminowaniu nieprawidłowości na gruncie dobrowolnych ubezpieczeń zawieranych w szkołach i placówkach oświatowych.
Małgorzata Tabaszewska – specjalistka prawa oświatowego
Podstawa prawna:
Ustawa z dn. 14.12.2016 r. Prawo oświatowe – Dz.U. z 2018 r. poz. 996 z późn. zm.
