Regulacje ustawy o systemie oświaty (u.s.o.) nakładają na gminę obowiązek finansowania dotacji udzielanej szkole prowadzonej przez stowarzyszenie, niezależnie od tego, czy jest to szkoła publiczna, czy niepubliczna. Nie ma jednak podstaw do tego, …

(…) aby z dotacji otrzymywanej z jednostki samorządu terytorialnego finansować dowóz dzieci, bowiem dowożenie uczniów jest zadaniem gminy, realizowanym na podstawie art. 17 u.s.o. Zgodnie z tą regulacją, w przypadku, gdy droga dziecka z domu do szkoły, w której obwodzie dziecko mieszka przekracza:

• 3 km – w przypadku uczniów klas I-IV szkół podstawowych;
• 4 km – w przypadku uczniów klas V i VI szkół podstawowych oraz uczniów gimnazjów,

obowiązkiem gminy jest zapewnienie bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu dziecka albo zwrot kosztów przejazdu dziecka środkami komunikacji publicznej, jeżeli dowożenie zapewniają rodzice, a do ukończenia przez dziecko 7 lat – także zwrot kosztów przejazdu opiekuna dziecka środkami komunikacji publicznej.

Zadanie polegające na dowożeniu uczniów do szkół jest już zatem realizowane na podstawie upoważnienia ustawowego, zatem nie ma podstaw do wydatkowania dodatkowych środków w celu wspierania wykonywania podobnego zadania przez stowarzyszenie.

Data 1 września przywołana przez wójta nie wiąże się natomiast z żadnym zdarzeniem prawnym, które ograniczałoby prawo do pomocy podmiotom prowadzącym szkołę. Co prawda zmianie ulegały przepisy dotyczące dotacji, ale zmiany te nie ograniczały wysokości dotacji.

Michał Łyszczarz – specjalista prawa oświatowego

Podstawa prawna:

1. Ustawa z dn. 07.09.1991 r. o systemie oświaty – Dz.U. z 2015 r. poz. 2156; ost. zm. z 2016 r. poz. 1010.