„Czy w myśl przepisów, rodzinę wielodzietną można nazwać rodzinę z trójką dzieci, które mają odpowiednio 4, 6 i 20 lat (najstarsze mieszka za granicą)?”
Ustawa o systemie oświaty zawiera definicję wielodzietności rodziny na potrzeby szczególnych kryteriów rekrutacji. Mianowicie oznacza to rodzinę wychowującą troje i więcej dzieci, o czym mowa w art. 20b pkt 1 ww. ustawy. Definicja wydaje się dość oczywista, jednakże w praktyce nastręcza wątpliwości interpretacyjnych. Wszystko za sprawą braku …
(…) jednoznacznego ustawowego określenia pojęć „rodzina” i „dziecko”, występujących w definicji.
Z definicją tych pojęć spotkamy się na gruncie wielu aktów prawnych, w tym ustawy o pomocy społecznej, ustawie o Rzeczniku Praw Dziecka, ustawie oświadczeniach rodzinnych. Jednakże to co jest istotne to fakt, iż organy dokonujące rekrutacji do przedszkoli posługują się definicją rodziny, zawartą w treści przepisów ustawy o pomocy społecznej. I tak, w art. 6 pkt 14 ustawa ta definiuje pojęcie rodziny, normując, iż są to osoby spokrewnione lub niespokrewnione pozostające w faktycznym związku, wspólnie zamieszkujące i gospodarujące.
Mając bowiem na uwadze, iż w pytaniu jedno z trójki dzieci przebywa poza wspólnym gospodarstwem domowym (tj. mieszka za granicą, być może na stałe) jak również powyższą definicję, w ocenie autora należałoby przyjąć twierdzenie o braku zasadności uznania rodziny ujętej w pytaniu jako rodziny wielodzietnej.
Jednakże nie należy zapominać, iż na chwile obecną brak jest przepisów upoważniających do stosowania przez te organy rzeczowej definicji na potrzeby szczególnych kryteriów rekrutacji do przedszkoli.
Co więcej, ustawa o systemie oświaty nie doczekała się wyjaśnienia tych pojęć, o wyjaśnienie które wnosił do Ministra Edukacji Narodowej – Rzecznik Praw Dziecka.
Paweł Nowak – prawnik prawa pracy i prawa oświatowego
Podstawa prawna:
- Ustawa z dn. 07.09.1991 r. o systemie oświaty – Dz.U. z 2015 r. poz. 2156; ost. zm. Dz.U. z 2014 r. poz. 1198.
- Ustawa z dn. 12.03.2004 r. o pomocy społecznej – Dz.U. z 2016 r. poz. 930 ze zm.
