25 czerwca br. sejm uchwalił nowelizację ustawy o samorządzie gminnym oraz niektórych innych ustaw. Nowe przepisy mają na celu m.in. usprawnienie organizowania zadań, jakie gminy, powiaty i samorządy województw wykonują na rzecz obywateli.
Nowelizacja usuwa bariery prawne utrudniające łączenie samorządów. Ustawa wprowadza m.in. stanowisko pełnomocnika ds. połączenia gmin lub utworzenia nowej gminy. Jego zadaniem będzie np. przygotowanie nowej jednostki do wykonywania zadań publicznych oraz zapewnienie prawidłowej gospodarki finansowej. Zgodnie z nowelizacją akty prawa miejscowego, podjęte przez gminy lub powiaty przed połączeniem, będą obowiązywały do dnia wejścia w życie nowych przepisów, ale nie dłużej niż przez 3 lata od połączenia się jednostek samorządu terytorialnego.
Ponadto nowelizacja przewiduje, że rady gmin powstałych w wyniku połączenia gmin będą w pierwszej kadencji liczniejsze od rad w pozostałych gminach. W skład rady ma wejść 21 radnych w gminach do 20 tys. mieszkańców; 23 – w gminach do 50 tys. mieszkańców; 25 – w gminach do 100 tys. mieszkańców oraz po trzech na każde dalsze rozpoczęte 100 tys. mieszkańców. Liczba radnych nie może jednak przekroczyć 48.
Zasadniczym celem nowelizacji jest ułatwienie współpracy między samorządami – gminy będą mogły skorzystać z możliwości wspólnej obsługi administracyjnej, finansowej i organizacyjnej (centra usług wspólnych). Dotyczyć to będzie szczególnie jednostek nieposiadających osobowości prawnej.
Ponadto ustawa umożliwia tworzenie przez gminy i powiaty związków powiatowo-gminnych.
Nowelizacja wprowadza zmiany w ponad 40 innych ustawach, m.in. o pracownikach samorządowych, o finansach publicznych, Kodeksie wyborczym, o systemie informacji oświatowej oraz o pomocy społecznej.
Nowe przepisy mają wejść w życie 1 stycznia 2016 r., z wyjątkami dotyczącymi m.in. zmian w ustawie o ochronie przyrody. Teraz nowelizacja trafi do podpisu głowy państwa.
Źródło: www.sejm.gov.pl
