Ustawa przedszkolna wprowadza możliwość przekształcenia innej formy wychowania przedszkolnego w przedszkole z pominięciem procedury likwidacyjnej. Ma to umożliwić organom prowadzącym elastyczne kształtowanie sieci placówek przedszkolnych.
W tym celu w art. 59 u.s.o. dodano ust. 10 w brzmieniu: „Organ prowadzący publiczną inną formę wychowania przedszkolnego może przekształcić tę formę w publiczne przedszkole. Do przekształcenia nie stosuje się przepisów ust. 1–6. Przepisy art. 58 stosuje się odpowiednio”.
Przez organ prowadzący, o którym mowa, należy rozumieć zarówno jednostkę samorządu terytorialnego, jak i osobę prawną niebędącą j.s.t. lub osobę fizyczną. Przekształcenie publicznej innej formy wychowania przedszkolnego w przedszkole nie będzie wymagać uprzedniej likwidacji innej formy wychowania przedszkolnego, co pozwoli uniknąć wielu formalności. Organ dokonujący przekształcenia będzie musiał (poza zmianą nazwy) dostosować funkcjonowanie innej formy do wymogów dotyczących przedszkola. Nakaz odpowiedniego stosowania art. 58 u.s.o. oznacza m.in. konieczność dokonania zmiany w akcie założycielskim, który określa typ, nazwę i siedzibę placówki. Zmiany aktu założycielskiego dokonuje organ założycielski (jeżeli organem prowadzącym jest gmina, rada gminy podejmuje stosowną uchwałę). Należy pamiętać, że zmiany statutu, który określa m.in. nazwę i organizację placówki, dokonuje rada szkoły (placówki), a w przypadku jej braku – rada pedagogiczna (art. 50 ust. 2 pkt 1 w związku z art. 52 ust. 2 u.s.o.).
W przypadku gdy organem prowadzącym publiczną inną formę wychowania przedszkolnego jest osoba prawna niebędąca j.s.t. lub osoba fizyczna, w razie jej przekształcenia konieczne będzie uzyskanie zmiany zezwolenia na założenie tej formy. Zezwolenie wydaje właściwy organ j.s.t., której zadaniem jest prowadzenie szkół lub placówek publicznych danego typu. W omawianym przypadku odpowiednie zastosowanie znajdą przepisy art. 58 ust. 3–5 u.s.o., z tym że do wniosku o zmianę zezwolenia trzeba będzie dołączyć projekt statutu przedszkola (dodany art. 59a ust. 3 u.s.o.).
Analogiczną do wyżej opisanej możliwość przekształcenia wprowadzono odnośnie do niepublicznych innych form wychowania przedszkolnego. Zgodnie z nowym art. 89a ust. 3 u.s.o. przekształcenie niepublicznej formy, prowadzonej przez osobę prawną lub osobę fizyczną, w niepubliczne przedszkole wymaga dokonania zmiany we wpisie do ewidencji prowadzonej przez gminę właściwą ze względu na miejsce prowadzenia przedszkola w trybie określonym w art. 82 ust. 5, z tym że do zgłoszenia do ewidencji dołącza się statut przedszkola.
Omówione wyżej regulacje, wprowadzone do u.s.o. za sprawą tzw. ustawy przedszkolnej, wchodzą w życie 1 września 2013 r.
Małgorzata Tabaszewska
