Ze środków subwencji oświatowej nie można finansować działalności diagnostycznej poradni psychologiczno-pedagogicznej – tak wynika z odpowiedzi udzielonej przez MEN na interpelację poselską.
W 2015 r., zgodnie z art. 32 ustawy z dn. 05.12.2014 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z realizacją ustawy budżetowej (Dz.U. z 2014 r. poz. 1877), na realizację zadań wymagających stosowania specjalnej organizacji nauki i metod pracy dla dzieci i młodzieży jednostka samorządu terytorialnego przeznacza środki w wysokości nie mniejszej niż wynikająca z podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla j.s.t., określonego w przepisach wydanych na podstawie art. 28 ust. 6 ustawy z dn. 13.11.2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (t. jedn. Dz.U. z 2014 r. poz. 1115, z późn. zm.), w zakresie tych zadań.
Powyższy przepis ustawy okołobudżetowej oznacza, że gmina musi zapewnić odpowiedni poziom finansowania (ze środków subwencji oświatowej) edukacji dzieci i młodzieży objętych specjalną organizacją nauki i metod pracy w 2015 r.
16 grudnia 2014 r. minister finansów wydał rozp. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz.U. z 2014 r. poz.1952). W załączniku nr 2 do tego rozp., w dziale 801 – oświata i wychowanie, dodano dwa kolejne rozdziały w brzmieniu:
- 80149 – Realizacja zadań wymagających stosowania specjalnej organizacji nauki i metod pracy dla dzieci w przedszkolach, oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych i innych formach wychowania przedszkolnego.
- 80150 – Realizacja zadań wymagających stosowania specjalnej organizacji nauki i metod pracy dla dzieci i młodzieży w szkołach podstawowych, gimnazjach, licach ogólnokształcących, liceach profilowanych i szkołach zawodowych oraz szkołach artystycznych.
Czy z pochodzących z subwencji środków na specjalną organizację nauki i metod pracy można finansować zajęcia z uczniami prowadzone przez poradnie psychologiczno-pedagogiczne? Czy można z tych środków wypłacać wynagrodzenia pedagogów, psychologów? – takie pytania skierowano do MEN w interpelacji poselskiej.
„Wydatki związane z prowadzeniem zajęć rewalidacyjno-wychowawczych przez osoby zatrudnione w poradniach psychologiczno-pedagogicznych należy uznać za związane z realizacją zadań wymagających stosowania specjalnej organizacji nauki i metod pracy dla dzieci i młodzieży” – wyjaśnia wiceminister edukacji Joanna Berdzik. Zdaniem resortu tak samo należy traktować zajęcia prowadzone w szkołach przez pracowników poradni, adresowane bezpośrednio do uczniów posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego.
Natomiast – zastrzega wiceminister – „inne zadania poradni psychologiczno-pedagogicznych nie stanowią wykonania przepisu art. 32 tzw. ustawy okołobudżetowej”. I na te zadania, według MEN, j.s.t. nie powinna przeznaczać środków części oświatowej subwencji ogólnej, które przekazywane są na realizację zadań wymagających stosowania specjalnej organizacji nauki i metod pracy. „Nie powinna być także z tych środków finansowana działalność diagnostyczna poradni” – dodaje MEN.
Małgorzata Tabaszewska
